“警告，国运值不够，无法升级！”
“此次升级还需要额外消耗四千万国运值！”
就在嬴政选择升级之后，他预想中的升级并没有出现，反而脑海中响起了系统那冷冰冰的提示声。
嬴政看着系统国运值那里剩下的三百五十万国运值，一脸无语的表情。
这三百五十万要恢复到四千万，估计要十一二天的时间。
之前系统每次升级只需要经验值够了就行了，没想到这次升级竟然还要额外消耗国运值，而且还不是一点点，而是整整四千万啊。
不过，为了能够升级，他还是忍了。
嬴政让部分外围的士兵放哨，其他的士兵全部进入休眠状态。
他决定暂停继续平乱，先把军团升级再说。
磨刀不误砍柴工。
而且这次的升级肯定大不一样，说不定能够有意想不到的大惊喜呢？
他十分的期待。
至于平定叛乱，等升级之后，说不定平乱的速度和效率更高呢。
于是，嬴政这百万大军就这样一直处在休眠状态，不断快速地恢复着国运值。
……
“报，咸阳城的探子有事禀报。”楚国之地，刘邦的府邸书房外，突然传入士兵的禀报声。
“让他进来！”书房里的刘邦开口道。
“拜见主公。”那名从咸阳城回来的探子对着刘邦行礼道。
“咸阳城那边有什么消息？”刘邦急忙起身，迫不及待地开口询问道。
他最想知道的是有关始皇帝嬴政归来，并且带着百万大军这消息是不是真的。
“回禀主公，属下无能，未能探知始皇帝是不是真的复活。”那探子一脸惭愧道。
“那可探知其他什么消息？”刘邦也知道这事不能怪这探子，毕竟想要靠近嬴政太难了。
“不过咸阳城都在传始皇帝陛下归来，并且带着百万大军归来。”
“而且始皇帝还发布了一道皇榜。”
那名探子接着开口道，说着从怀里拿出一张抄写了皇榜内容的纸，递给了刘邦。
“什么？”刘邦急忙接过来一看，然后大惊失色起来。
一旁的张良和萧何等谋士也不由一脸好奇地凑了上去，他们想看看到底是什么内容能够让刘邦如此大惊失色。
“这，这……”张良和萧何等谋士看了纸上的内容之后，也跟着脸色大变，震惊地说不出话来。
身为谋士，他们自然知道始皇帝嬴政那皇榜上的三条政策意味着什么。
尤其是那条重新分配土地和兴办学堂的策略，这是他们连想都不敢想的事。
可是有人却正在做。
他们甚至有点确信那人真的就是始皇帝嬴政了，也只有嬴政才能想出这种政策来，也只有嬴政才敢这么做。
他们自然知道这两条政策意味着什么，意味着跟所有贵族势力对抗。
但是，他们不得不承认，这两条政策绝对是利在当代功，功在千秋的好事。
但要执行起来，却十分的艰难。
而始皇帝嬴政却在做了。
他们不得不承认，跟始皇帝嬴政比起来，无论是从格局，还是气魄，他们都自愧不如。
他们更知道，始皇帝这道皇榜一出，天下百姓估计都要心归大秦了。
这一刻，他们推翻大秦的决心开始有点动摇起来。
他们反秦的目的就是推翻暴秦的统治，而如今大秦又是分配土地，又是免农业税，还兴建学堂，百姓们还愿意跟他们造反吗？
将心比心，换成他们，也不会愿意。
“好大的气魄，好高明的手段！”刘邦、张良和萧何等人互相对视了一眼，然后陷入了沉默。
嬴政这一道皇榜就彻底扭转了大秦的局势。
“这是什么东西，竟然还能写字？”倒是一旁大字不识几个的攀哙十分好奇刘邦手中的纸。
他还是第一次见到，所以感觉十分的新奇。
攀哙的声音顿时惊醒了震惊不已的刘邦等人，他们之前是被纸上的内容给震撼住了，所以才没有留意这纸。
直到攀哙开口，他们才把注意力放在纸上。
“这是何物？”张良也不由好奇问道，他也是第一次见到这种纸。
“这是秦纸，据说也是始皇帝嬴政发明的，可以用来记录文字，比竹简用起来方便多了。”那名探子如实开口道。
“这东西在咸阳城很受欢迎。”那探子接着补充了一句。
“的确是方便多了，不知价钱如何？”张良接着问道。
“十分便宜，一枚铜钱就能买一大张了。”那探子开口道。
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